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Contexto y Trayectoria de la Red PROPONE
Las reformas educativas llevadas a cabo en América Latina han producido importantes avances en la cobertura y condiciones del proceso educativo, lo que se ve reflejado en que hoy día los niños y jóvenes tienen mejores expectativas que hace diez años para ingresar y permanecer los primeros años en la escuela. Pese a ello, las políticas implementadas no han resuelto importantes problemas de calidad, eficiencia y equidad del sistema y que se observan, en las altas tasas de repetición y de deserción especialmente antes del sexto grado y en los bajos y desiguales aprendizajes que alcanzan los distintos grupos escolares en los países de la región.
Los índices de repitencia, abandono y deserción escolar en los países de América Latina representan uno de los principales obstáculos de cambio educativo en la Región, situación que afecta especialmente a los niños y jóvenes pertenecientes a las familias que viven en condiciones de pobreza, siendo aún más agudo entre los indígenas y quienes viven en zonas rurales. Las estadísticas y estudios existentes muestran la relevancia del tema, sus alcances, avances y dificultades en los distintos países de América Latina. Así, la inequidad de los sistemas y la calidad de la oferta de educación pública persisten y se concentran cada vez más en dichos grupos, aumentando la segmentación y exclusión social en nuestras sociedades. Es necesario un profundo cambio en el paradigma de las políticas educativas con el fin de obtener logros significativos tanto en la calidad como en la equidad de los procesos y resultados.
A partir de mayo del 2006 a la fecha, ocho instituciones de la Región Andina y el Cono Sur: La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS) en Argentina; la Fundación Empresarios por la Educación (FexE) y Fe y Alegía Colombia en Colombia, la Asociación Chilena Pro Naciones Unidas (ACHNU) y el Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación (CIDE) en Chile; el Programa Rural Fe y Alegría (FYA), el Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz (IPEDHEP) y la Asociación TAREA en Perú, acordaron constituirse en una red regional con la finalidad de impulsar conjuntamente un proceso de difusión pública de las lecciones aprendidas a partir de la implementación de modelos de cambio escolar y desarrollar acciones de incidencia en decisiones públicas que buscaran garantizar más equidad en la educación básica y media en sus países. Su foco de acción se ha centrado en la propuesta de alternativas encaminadas a garantizar equidad en el acceso al conocimiento para los excluidos del derecho a una educación de calidad y para ello se constituye la RED PROPONE - Propuestas de Políticas Nacionales de Equidad en Educación.
Su objetivo principal es incidir en la generación e implementación de políticas educativas en favor de la ampliación de espacios de equidad, tomando en cuenta la experiencia de las instituciones escolares que educan en contextos de pobreza así como el saber práctico y reflexión acumulada por la Red PROPONE.
La hipótesis común de los modelos pedagógicos trabajados por las instituciones de la Red PROPONE es: para lograr mejores resultados en la calidad y equidad de la educación, es necesario modificar prácticas al mismo tiempo que actuar sobre las interpretaciones, conocimientos y las representaciones que tienen los actores involucrados en los problemas a resolver. En otras palabras, es imprescindible actuar sobre la subjetividad de los actores educativos involucrados, rompiendo de esta manera, una “aceptación” a priori de la imposibilidad del cambio. Los actores y sujetos educativos deben vivir el que la escuela hace la diferencia, que las experiencias de la Red demostraron. El análisis crítico del conocimiento que orienta la acción y la incorporación de nuevos conocimientos influirán produciendo cambios en las prácticas y en las interacciones que los sujetos llevan a cabo en los distintos contextos de trabajo. Las experiencias de la red mostraron que la escuela hace la diferencia y esto sustenta nuestro trabajo.
Es así como la Red PROPONE en su primer año de existencia generó acciones y producciones para alcanzar junto con otros aliados mayores grados de incidencia en cada país, destacándose la realización de 18 diálogos públicos permitieron dar a conocer las propuestas de cada Red-país con a cientos de personas que las analizaron y discutieron sobre la compresión y significado de conceptos claves sobre qué se entiende por equidad, por calidad, por inclusión en educación en contextos determinados; otras relativas a propuestas de ley que eran parte del debate nacionales cada país, o sobre nuevos recursos y/o apuestas pedagógicas promotoras de equidad a nivel de aula y escuela; también los 12 documentos breves de política en algunos países fueron el resultado de largas y arduas discusiones de diferentes actores educativos sobre los temas en cuestión, tales como, la necesidad de hacer cambios en la formación inicial docente, entre otros. En tanto, el Documento Marco de la Red expresa la posición de las instituciones de la Red en relación con la equidad, la situación educativa de los países de la región y propuestas para enfrentarla.
El año 2008, su segundo año, la Red PROPONE , además de continuar con éxito la realización de Dialogos Publicos y Seminarios, desarrolló un destacado trabajo para profundizar la visualización, identificación y promoción de factores que contribuyen a minimizar las brechas en el derecho a la educación de calidad, entendida desde el acceso, permanencia y éxito, promoviendo condiciones institucionales y pedagógicas de equidad. Para ello cada uno de los equipos país de PROPONE, trabajó en la construcción conjunta con los actores de las comunidades educativas de Indicadores de Equidad en los Procesos Pedagógicos que ayuden al develamiento y la desnaturalización de la prácticas pedagógicas de exclusión y un tratamiento crítico que conduzca a su remoción; como así también el análisis y la difusión de aquellas prácticas que contribuyen a la equidad en el acceso al conocimiento, para que puedan ser apropiadas por el Sistema y de esta manera Institucionalizar en escuelas básicas y medias de Argentina, Colombia, Chile y Perú, prácticas pedagógicas que garanticen equidad en el acceso al conocimiento e incidir en la implementación de políticas y programas públicos que incrementen la calidad de la escuela para grupos excluidos de ese derecho.
l Red PROPONE 2009
En continuidad con los logros obtenidos el año 2008 en torno a la creación y validación de los Indicadores de Equidad en los Procesos Educativos, la Red PROPONE en cada uno de sus paises trabajará en la implementación de de dichos Indicadores de Equidad, a través de metodologias didácticas participativas y que tienden a la transformación y ampliación de los espacios de equidad en las instituciones educativas. Para ello se trabaja en la conformación de una Caja de Herramientas Pedagógicas para un trabajo exhaustivo y transformador de las prácticas pedagógicas conducido por las propias comunidades educativas y acompañadas por los equipos profesionales de la Red PROPONE. Es así como los objetivos para este año son:
1. Implementar Metodologías de autoevaluación de la equidad/inequidad en los procesos educativos, en instituciones educativas y escuelas básicas y medias de Argentina, Colombia, Chile y Perú utilizando la Caja de Herramientas Pedagógicas para la Equidad Educativa.
2. Acompañar los procesos de reflexión, generación de propuestas y de incidencia de los distintos actores involucrados en la metodología de autoevaluación de la equidad/inequidad en las instituciones educativas.
3. Sistematizar las experiencias de trabajo en la metodología de autoevaluación de la equidad/inequidad en los procesos educativos.
4. Elaborar una propuesta de fortalecimiento de la equidad educativa de la Red Propone para la política pública en educación, en cada país.
5. Desarrollar una gestión eficaz y eficiente de las actividades de la Red
Invitamos a todos aquellos interesados en ampliar los espacios de equidad en los sistemas educativos de sus países a iniciar un proceso colaborativo para que la educación de calidad para todos sea una práctica pedagógica cotidiana.
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