TAREA - Asociación de Publicaciones Educativas
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ANTECEDENTES 
Desde su fundación, hace treinta y dos años, el trabajo institucional de TAREA se ha dirigido al desarrollo de capacidades de los sectores populares, al fortalecimiento de una conciencia de derechos, proponiendo en el diálogo cultural una visión crítica de la sociedad. El objetivo es contribuir a que los actores socioeducativos se asuman como ciudadanos, aportando a la construcción de la democracia para influir en otros sectores sociales y en el Estado, de modo que las políticas económicas y sociales mejoren equitativamente la calidad de vida y el ejercicio de derechos de los sectores populares, particularmente en lo educativo.
Podemos distinguir dos etapas de intervención.
a.Desarrollo de programas de educación popular. A inicios de la década del 60, desde un enfoque de educación popular, nuestro trabajo se orientó a aportar a la construcción de ciudadanía, impulsando experiencias de organización social, trabajando con líderes barriales en Lima, promotores culturales, y la formación de líderes obreros. Promovimos una Red Nacional de Instituciones de Educación Popular, e incidimos en experiencias regionales como las Bibliotecas Rurales y Bibliotecas Populares en Cajamarca. El trabajo cultural y las publicaciones acompañaron estas experiencias.
Estas acciones se fueron dando en el marco del retorno del país a la democracia, abriéndose un espacio de diálogo con el Estado, donde emergen a su vez nuevos actores sociales.
b.Desde finales de los 80’, nuestra intervención se concentra en el ámbito del sistema educativo. Durante la década de los 80’ se agudiza en el país la crisis económica y acentúa la violencia política. El cambio de gobierno, iniciando la década de los 90’, profundizó tal crisis con el agravante de un régimen de facto. Fue, también, el inicio del cierre del periodo cruento de la guerra interna, debido a la derrota militar de SL y el MRTA.
Los 90’ incluyen también el inicio de las políticas neoliberales en la educación, en las que el Banco Mundial busca, desde los acuerdos de Jomtien, dar la pauta de los cambios necesarios en la política educativa de los países en América Latina, África y el sudeste asiático principalmente.
Nuestra acción educativa en ese contexto apuesta por la escuela como un espacio de gran potencial para contribuir a la transformación social. La presencia de la infancia y la juventud y su derecho a una educación de calidad con equidad, la demanda de docentes y de familias, así como su ubicación en contextos locales con sus organizaciones e instituciones, constituyeron fortalezas para aportar a la construcción de propuestas pedagógicas y de política educativa promotora de desarrollo humano y la democratización del país.
Tarea centra su atención en la elaboración de propuestas educativas que, pensadas desde la escuela, aportan al desarrollo local y nacional. Estas se expresan en la propuesta del currículo por competencias para la educación primaria, el trabajo educativo con la juventud para el desarrollo de la educación ciudadana en relación a la discriminación de género y cultural y la participación de los jóvenes. Un actor central es el maestro, buscando enriquecer su práctica pedagógica y socioeducativa y el fortalecimiento de redes de reflexión.
En relación a la calidad de la educación básica intercultural y educación rural intercultural bilingüe, desarrollamos propuestas pedagógicas y herramientas didácticas, se impulsan estrategias colectivas de gestión educativa, trabajo colaborativo entre docentes, desarrollo de institucionalidad (redes educativas), impulso a la innovación educativa como mecanismo de formación magisterial continua que permita la producción de conocimiento pedagógico a través de la reflexión de la práctica entre pares.
RESUMEN DEL CONTEXTO EDUCATIVO.
Decisiones de política económica parar mayor inversión en educación. En el Perú se ha establecido un modelo económico que profundiza la pobreza, pese a que en los últimos cuatro años el crecimiento económico ha bordeado el 5% del PBI, no ha tenido un impacto positivo en la inclusión social de las grandes mayorías, Existe el consenso entre el gobierno, los partidos políticos y la sociedad civil para aumentar anualmente el presupuesto para la educación en no menos de 0,25% del PBI hasta llegar al 6%, sin embargo, el acuerdo no se ha aplicado en estos 5 años.
La educación en la construcción social de la democracia. La construcción de la democracia, de la participación ciudadana y de la equidad social en el Perú de hoy está en permanente tensión con una cultura política autoritaria e inequitativa, que no atiende los grandes problemas del país como la pobreza, la discriminación y el acceso a una educación de calidad, basado en aprendizajes básicos que permita el ejercicio pleno de la ciudadanía de todos los peruanos. Estamos también, frente a instituciones públicas con poco nivel de confianza, la población percibe poca transparencia en las instituciones del Estado para garantizar la construcción del bien común, por encima de intereses personales y económicos.
La descentralización como oportunidad de desarrollo regional. A cuatro años de iniciado un nuevo proceso de descentralización, podemos ver algunos logros como la elección democrática de autoridades, la gestión de importantes obras, la elaboración participativa de proyectos educativos regionales, la implementación de mecanismos de participación democrática, la delegación de funciones, aunque limitadas, que representan un paso importante para ir descentralizando el poder. Estos importantes avances se ven opacados por la presencia de algunos liderazgos regionales y locales no transparentes en la gestión de los recursos y con fuerte tendencia a administraciones autoritarias.
Diversidad: una oportunidad para reconocernos en un proyecto común. Las brechas de la inequidad en el país son más trágicas cuando constatamos la relación que existe entre pobreza, lengua y cultura; por ejemplo, los pobladores más afectados por la violencia política han sido los pobres de las zonas andinas y de la selva del Perú. La Comisión de la Verdad y Reconciliación concluyó en su Informe Final que “entre los ejecutados y desaparecidos, más del 70% tenían al quechua u otras lenguas nativas como idioma materno. Este dato hace evidente la inequidad entre las culturas y lo poco que se conocen entre ellas.
PROBLEMA QUE ENFRENTAMOS
Las políticas públicas continúan reproduciendo las grandes brechas de inequidad social, mantienen el centralismo y la desigualdad entre las regiones en el país, ampliando a su vez las inequidades educativas que afecta los aprendizajes de niños, niñas y adolescentes; esto hace que se mantenga la pobreza y la discriminación, no permitiendo la inclusión de una propuesta educativa de integración ciudadana, intercultural en el acceso al conocimiento, la justicia, la vida productiva, el desarrollo personal y de la comunidad.
FINALIDAD
Actores socioeducativos fortalecidos y comprometidos en iniciativas de transformación social, política y educativa, desarrollan una educación ciudadana y demandan una educación de calidad con criterios de interculturalidad y derechos humanos y participan en el proceso de construcción democrática de la descentralización.
VISIÓN INSTITUCIONAL
TAREA es una comunidad de aprendizaje y pensamiento critico que contribuye a la transformación de políticas y prácticas educativas intercultural con equidad, que forma parte de colectivos locales regionales, nacionales y latinoamericanos que aportan a una sociedad justa y democrática.
MISIÓN INSTITUCIONAL
Empoderar actores socioeducativos para que participen en la producción de propuestas educativas, pedagógicas y políticas que contribuyan a la transformación educativa intercultural con equidad en la perspectiva del desarrollo humano.
OBJETIVOS GENERALES
- Niños, niñas, adolescentes, docentes, directores y líderes locales y regionales de Ayacucho, Lima y Cusco participan de procesos educativos democráticos e interculturales para el ejercicio de su ciudadanía.
- Líderes y autoridades locales y regionales promueven procesos participativos y democráticos para una descentralización basada en políticas de equidad social y educativa.
- Equipos profesionales de Tarea realizan una actuación que articula la intervención regional, nacional y latinoamericana, aportando a una corriente de pensamiento y acción en el horizonte de una educación liberadora.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Se han consolidado en el distrito de Independencia experiencias de participación y concertación social para el desarrollo educativo local, colocando la educación en la agenda del desarrollo regional y generando espacios de formación, elaboración de políticas y producción de conocimiento en una perspectiva de construcción de ciudadanía y de equidad y calidad educativa con impacto en la región Lima Metropolitana.
- Se han desarrollado en las áreas rural y urbana de Huamanga, Ayacucho, experiencias de participación estudiantil democrática, de educación inclusiva basadas en el empoderamiento docente y de participación social en el desarrollo educativo local constituyéndose en referentes para la política y el pensamiento educativo en la región.
- Se han desarrollado experiencias de educación intercultural bilingüe en Canchis, fortaleciendo colectivos docentes, generando espacios de concertación y acción colectiva para el ejercicio de los derechos y el desarrollo educativo local, constituyéndose en referentes para la política y el pensamiento educativo en la región.
- Se han desarrollado las propuestas programáticas institucionales, profundizando la dimensión de investigación y análisis de políticas que enriquece nuestras intervenciones y que fundamenta nuestra presencia en la política educativa nacional y regional.
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE NUESTRO APORTE
Para el presente quinquenio 2207-2011 seguiremos aportando en el ámbito local y nacional con propuestas programáticas en los temas de interculturalidad, gestión local de la educación, educación rural, formación para la ciudadanía democrática y la docencia.
La perspectiva de interculturalidad busca superar el paradigma de escuela civilizadora y monocultural, y toda forma de exclusión en el sistema educativo, entendiendo a la institución educativa y al espacio local como ámbitos de construcción de relaciones equitativas entre cultura andina y la cultura predominante, como base de la construcción de la identidad como un acto propio de los sujetos.
Continuaremos trabajando en la formación de ciudadanía democrática con los diferentes actores educativos de nivel institucional y local, confrontando una educación que se funda en la negación de la ciudadanía de los sujetos, y afianzando la participación y el protagonismo de cada uno de ellos. Para ello, resulta necesario profundizar la perspectiva de ciudadanía democrática en la práctica pedagógica, la vida escolar y la actuación local, realizando experiencias de democracia y de desarrollo de pensamiento crítico.
En el trienio anterior, los procesos de concertación educativa de nivel local fueron objeto de mayor impulso debido al proceso de descentralización y la elección de nuevos gobiernos regionales en todo el país. Esto configuró un nuevo escenario, donde el ámbito local y regional se convirtieron en espacios de mayor iniciativa, particularmente en la elaboración de los proyectos educativos. Esto nos reta a seguir trabajando en el desarrollo de capacidades de los actores locales y regionales, en producción de conocimiento que nos permita pensar las localidades y las regiones para generar propuestas coherentes y viables. Y nos exige acciones de investigación, formación y elaboración de políticas para la gestión local y regional de la educación, a fin de responder y apoyar la consolidación de procesos participativos en nuestros ámbitos de intervención.
Ampliaremos el trabajo en la educación rural, desde nuestra experiencia en las regiones sur andinas, el sector más desatendido por la política estatal. En el presente quinquenio desarrollaremos propuestas pedagógicas, de gestión y de políticas regionales y locales que distribuyan equitativamente los recursos educativos. Este es un cuarto tema programático que nos proponemos desarrollar.
En relación al actor docente hemos avanzado en desarrollar una perspectiva de docencia crítica y reflexiva, como base para fortalecer la profesionalidad docente, su autonomía y su rol protagónico en la política educativa y en desarrollo de un pensamiento pedagógico propio. Nos corresponde profundizar esta perspectiva, particularmente, en la generación sistemática de procesos formativos basados en la reflexión e investigación de la enseñanza, la vida escolar y el análisis de la política educativa, así como formas de organización pedagógica de maestros, que puedan constituirse en nuevos referentes de ejercicio de la docencia y que posibiliten una actuación profesional en los espacios locales y regionales.
